Norddjurs Kommune overvejede at overdrage Grenaa Forbrændingsanlæg til et nyt selskab, der skulle ejes af Grenaa Varmeværk A.m.b.a. og Reno Djurs I/S, som var et fælleskommunalt affaldsselskab. Kommunen ønskede at overdrage forbrændingsanlægget uden offentligt udbud.
Statsforvaltningen Midtjylland gav afslag på salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen vurderede, at et salg af Grenaa Forbrændingsanlæg skulle betragtes som salg af en bygning efter udbudsreglerne. Statsforvaltningen vurderede, at der ikke var grundlag for at antage, at et offentligt udbud ville hindre kommunens salg af ejendommen.
I forhold til, om affaldsselskabet Reno Djurs I/S kunne deltage i et nyt selskab, der skulle eje og drive forbrændingsanlægget, vurderede statsforvaltningen, at affaldsforbrænding kunne rummes inden for Reno Djurs I/S' formålsbestemmelse. Statsforvaltningen vurderede også, at produktion af varme var et naturligt biprodukt af affaldsforbrænding.