Konkurrencestyrelsen havde bedt Statsforvaltningen Midtjylland vurdere, om det var lovligt at yde kommunal støtte til de aktiviteter, som ViborgEgnens Erhvervsråd havde gennemført i perioden 2003-2006. Konkurrencestyrelsen skulle bruge Statsforvaltningens udtalelse til at vurdere, om der var grundlag for at kræve, at erhvervsrådet skulle tilbagebetale støtten.
Baggrunden var, at Statsamtet Nordjylland i 2005 havde udtalt, at erhvervsrådet både udførte aktiviteter, som kommuner måtte støtte, og aktiviteter, som kommuner ikke måtte støtte. En kommune havde ydet støtte til erhvervsrådet uden at opfylde lovgivningens krav. Statsamtet fandt dog ikke grundlag for at antage, at støtten var anvendt til ulovlige formål.
Statsforvaltningen vurderede samlet, at kommunen havde haft hjemmel i enten lov om kommuners og amtskommuners deltagelse i erhvervsudviklingsaktiviteter eller kommunalfuldmagtsreglerne til at yde støtten.