Fredensborg Kommune havde besluttet at betale en sundhedsforsikring for sine ansatte.
Statsforvaltningen Hovedstaden vurderede, at det var lovligt. Statsforvaltningen henviste til, at det er fast antaget i praksis, at en kommune i et vist omfang kan stille almindelige personalegoder til rådighed for de ansatte, og at Fredensborg Kommune havde en velbegrundet arbejdsgiverinteresse i at betale de ansattes sundhedsforsikring.
Statsforvaltningen fandt, at det måtte anses som almindeligt på arbejdsmarkedet som helhed må anses at tilbyde sine ansatte sundhedsforsikring.
Statsforvaltningen bemærkede dog, at kommunen ikke kunne betale for, at de ansattes familier blev dækket af sundhedsforsikringen.