Holstebro Kommunne støttede den selvejende fond Nørre Vosborg med et årligt driftstilskud. Kommunen bad tilsynsmyndigheden vurdere, om kommunen lovligt kunne støtte fonden, hvis den midlertidigt drev hotel-, kursus- og restaurationsvirksomhed.
Statsforvaltningen Midtjylland fandt, at Holstebro Kommune lovligt kunne støtte fonden, selvom den midlertidigt drev restaurationsvirksomhed. Den del af fondens aktiviter, der omhandlede kursus- og hotelvirksomhed, kunne kommunen dog ikke lovligt støtte.