Tønder Kommune havde ikke foretaget forebyggende helbredsundersøgelser for udskolingen på en skole i tre skoleår.
Det fremgik af sundhedsloven, at kommuner skulle tilbyde alle børn og unge i den undervisningspligtige alder to vederlagsfri forebyggende helbredsundersøgelser. Den første skulle tilbydes i første skoleår og den anden umiddelbart før undervisningspligtens ophør.
Statsforvaltningen Syddanmark vurderede, at det var i strid med sundhedsloven, at Tønder Kommune havde undladt at foretage forebyggende helbredsundersøgelser for udskolingen i de omhandlede skoleår.