Herning Kommune beregnede prisen for levering af mad til kommunens borgere ved at opkræve en fast leveringspris for hver portion mad, uanset hvor mange portioner mad der blev leveret til borgeren ad gangen.
Herning Kommune oplyste, at borgernes egenbetaling for madservice var baseret på det beregnede priskrav til leverandører efter godkendelsesmodellen, hvor alle faktiske omkostninger forbundet med madserviceydelsen var medregnet. Ud fra de samlede udgifter beregnede kommunen en gennemsnitlig pris pr. portion, der var opdelt på selve måltidet og på leveringen, af hensyn til at borgeren kunne se, hvordan prisen var sammensat.
Statsforvaltningen Midtjylland vurderede, at Herning Kommune ved beregning af pris for levering af madservice til kommunens borgere ikke handlede i strid med servicelovens regler.