Tønder Kommune havde overladt sin myndighedsopgave med prioritering af, hvilke ansøgninger om miljøgodkendelser af husdyrbrug der skulle behandles forud for andre, til en privat organisation.
Statsforvaltningen Syddanmark vurderede, at der ikke var hjemmel til at delegere denne opgave til andre.
Statsforvaltningen vurderede også, at der var tale om usaglig forskelsbehandling.