Odense Kommune havde givet delvis aktindsigt i nogle lejekontrakter mellem kommunen og to erhvervslejere. Kommunen havde undtaget lejeafgiftens størrelse og beregninger heraf fra aktindsigt samt depositummets størrelse med henvisning til, at kommunen drev udlejningsvirksomhed i fuld konkurrence med private virksomheder.
Statforvaltningen Syddanmark vurderede, at kommunen ikke havde undtaget oplysninger i strid med offentlighedslovens regler, idet en udlevering af oplysningerne bl.a. kunne svække kommunens forhandlingsposition.