Halsnæs Kommune havde opkrævet det fulde tilslutningsbidrag ved offentlig kloakering uden mulighed for modregning af tidligere anlægsbidrag til tømningsordningen, selv om et tidligere regulativ gav ret til det.
Statsforvaltningen Hovedstaden vurderede, at det ikke var i strid med lovgivningen at opkræve det fulde tilslutningsbidrag.
Statsforvaltningen lagde vægt på, at kommunen havde hjemmel til at ændre regulativet. Samtidig lagde Statsforvaltningen vægt på, at det pågældende område ikke tidligere var kloakeret. Beboerne havde derfor ikke tidligere betalt helt eller delvist tilslutningsbidrag til det offentlige spildevandsanlæg.