Odsherred Kommune ønskede at sælge en række ejendomme til en spildevandsforsyningsvirksomhed. Ejendommen var særligt indrettet til forsyningsformål og var en integreret del af kommunens spildevandsforsyning.
Statsforvaltningen Sjælland gav forhåndssamtykke til salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen lagde vægt på, at ejendommene skulle indgå i et større projekt.