Silkeborg Kommune havde besluttet at omlægge tilskuddet til frivilligt foreningsarbejde efter folkeoplysningsloven.
Statsforvaltningen Midtjylland vurderede, at Silkeborg Kommunes ændrede regler om lokaletilskud var i overensstemmelse med folkeoplysningsloven og de ulovbestemte kommunalfuldmagtsregler.