Lemvig Kommune ønskede at yde støtte til opførelse af en tilbygning til en af kommunen ejet ejendom, der blev udlejet og anvendt som akvarium. Tilbygningen skulle sikre en udvidelse af akvariet med henblik på at fastholde den turistmæssige interesse i akvariet.
Statsforvaltningen Midtjylland udtalte, at en kommune efter kommunalfuldmagtsreglerne lovligt kunne varetage opgaver, der støttede borgernes mulighed for fritidsaktiviteter af bl.a. kulturel eller forlystelsesmæssig karakter. Statsforvaltningen vurderede, at kommunen dermed lovligt kunne støtte det ønskede projekt under forudsætning af, at udlejen skete på markedsvilkår.