Byrådet i Frederikshavn havde ydet et tilskud til en digital borgerportal, anpartsselskabet Kanal Frederikshavn.
Portalen indeholdt ved siden af sin kommercielle del en mere almen del, som det kommunale tilskud var ydet til.
Statsforvaltningen Nordjylland vurderede indledningsvis sagen efter erhvervsfremmeloven og fandt, at kommunen ikke med hjemmel heri kunne yde øremærket støtte til et anpartsselskab, da selskabets aktiviteter blev udøvet med fortjeneste for øje.
Statsforvaltningen vurderede dog samtidig, at kommunen lovligt efter kommunalfuldmagtsreglerne kunne yde den øremærkede støtte til aktiviteter på portalen, som fremmede et kommunalt formål.