Odder Kommune havde i en kvalitetsstandard fastsat særlige bestemmelser for hjemmeplejen på Tunø.
Statsforvaltningen Midtjylland vurderede, at Odder Kommune ikke herved handlede i strid med lovgivningen, da de særlige bestemmelser for Tunø alene skyldtes begrænsningerne i den trafikale tilgængelighed til øen.
Ankestyrelsen har efterfølgende udtalt en anden retsopfattelse.