Silkeborg Kommune havde givet afslag på aktindsigt i ikke nærmere angivne lejekontrakter, som kommunen havde eller måtte have haft med en række teleselskaber. Kommunen havde begrundet afslaget med, at kommunen ikke var i besiddelse af en samlet oversigt over de anmodede oplysninger.
Statsforvaltningen Midtjylland vurderede, at kommunen ikke havde meddelt afslag på aktindsigt i strid med 1985-offentlighedslovens regler. Statsforvaltningen bemærkede i øvrigt, at den var enig med kommunen i, at kommunen ikke kunne tilpligtes at oprette nye dokumenter til opfyldelse af en anmodning om aktindsigt.