Tønder Kommune bad Statsforvaltningen Syddanmark om en vejledende udtalelse om, hvorvidt retlige forhold kan medføre, at en grund efter bestemmelsen i § 2, stk. 2, nr. 4 i udbudsbekendtgørelsen ikke selvstændigt kan bebygges.
Statsforvaltningen Syddanmark udtalte, at den pågældende ejendom med den konkrete servitut om byggelinjer opfyldte kravet i § 2, nr. 4, i udbudsbekendtgørelsen, og at offentligt udbud således ville kunne undlades.
Statsforvaltningen vurderede, at også retlige forhold, herunder servitutter, kunne inddrages ved vurderingen af, om en grund selvstændigt kunne bebygges eller ej.