Det kommunale fællesskab, I/S Fasan, havde iværksat en ordning, hvor borgere kunne leje flishuggere på genbrugsstationer i deltagerkommunerne. Formålet var forebyggelse af affald og genanvendelse på en klimavenlig måde.
Statsforvaltningen Sjælland udtalte, at hverken miljøbeskyttelsesloven eller affaldsbekendtgørelsen regulerede spørgsmålet om udlejning af flismaskiner. Statsforvaltningen vurderede, at den konkrete ordning var i strid med kommunalfuldmagtsreglerne, blandt fordi de miljømæssige hensyn ikke kunne begrunde en fravigelse af udgangspunktet om forbud mod kommunal erhvervsvirksomhed.
Statsforvaltningen lagde samtidig vægt på hensynet til at undgå konkurrenceforvridning og vurderede, at ordningen hverken udgjorde accessorisk virksomhed eller var begrundet i overskudskapacitet. Statsforvaltningen udtalte endelig, at fællesskabets udlejning af trailere til borgere ligeledes var ulovlig.