Hedensted Kommune havde i 2007 udstedt en landzonetilladelse til opstilling af en vindmølle. Da kommunen i 2011 modtog en klage vedrørende vindmøllen, blev det konstateret, at vindmøllen ikke var typegodkendt.
Herefter varslede kommunen et påbud om lovliggørelse af vindmøllen. Det tydede for kommunen ikke umiddelbart på, at der var særlige støjgener. Efterfølgende vurderede kommunen, at kommunen via sit tilsyn efter byggeloven eller planloven ikke skulle påse, at vindmøllen var typegodkendt, men at overholdelse af lovgivningens regler om typegodkendelse i en sådan sag i stedet blev påset af Energistyrelsen.
Statsforvaltningen udtalte, at der ikke var grundlag for at anfægte den retsopfattelse som ulovlig.
I marts 2012 meddelte kommunen vindmøllens ejer, at kommunen ville fortsætte tilsynssagen vedrørende støj ved at foretage flere besigtigelser og påhør for at vurdere støjniveauet og eventuelt lave en vejledende støjmåling.
Statsforvaltningen opfattede kommunens udtalelse sådan, at kommunen derefter ville træffe en afgørelse om støjforholdene med hjemmel i bekendtgørelsen om støj fra vindmøller.
Statsforvaltningen fandt, at kommunen havde opfyldt sin tilsynsforpligtelse i henhold til miljøbeskyttelseslovgivningen.