Et forsyningsselskab ejet 100 % af Tønder Kommune havde opkrævet et ekstra gebyr af en landboforening ved aflevering af en utæt beholder med et pesticid på en genbrugsplads.
Statsforvaltningen Syddanmark vurderede, at det indleverede affald var opbevaret og håndteret i strid med reglerne, og at det havde medført forurening af omgivelserne, samt at der var risiko for sundhedsfare.
Statsforvaltningen Syddanmark vurderede, at affaldsbekendtgørelsens § 58, stk. 2, om særgebyrer ikke indeholdt hjemmel til at opkræve erstatning for de omkostninger, forureningen medførte.
Affaldsgebyrer var udtryk for et vederlag for en modydelse fra det offentlige, eksempelvis kommunens planlægning, etablering drift og administration af affaldsordninger. Et affaldsgebyr kunne ikke dække erstatning i eller uden for kontrakt for omkostningerne opstået ved en miljøforurening.
Statsforvaltningen udtalte, at man var mest tilbøjelig til at mene, at betingelserne i miljøbeskyttelseslovens § 70 havde været til stede, og at Tønder Kommune havde hjemmel til at bortskaffe og foretage op af bortskaffelse og oprydning efter giftafleveringen på den ansvarliges regning.