Viborg Kommune skulle vælge en kunstner til udsmykning af rådhuset. Kommunen havde valgt en galleriejer til at rådgive om valget af kunstneren.
Statsforvaltningen Midtjylland vurderede, at galleriejeren ikke havde sådanne interesser i, hvilken kunstner der blev valgt til at udsmykke rådhuset, at han var inhabil. Statsforvaltningen vurderede også, at kommunen ikke ved udvælgelsen af kunstneren havde inddraget usaglige hensyn.