Tønder Kommune bad om samtykke til mageskifte uden offentligt udbud, da kommunen havde brug for supplerende parkeringspladser ved større arrangementer i Tønder Hallerne og som parkeringsmulighed i forbindelse med Tønder Festivalen og ""Jul i Tønder"" arrangementer. Mageskiftet skulle således foretages mellem Tønder Kommune og Helligåndshospitalets Legat, som ejede det areal, Tønder Kommune ønskede at bruge til supplerende parkeringspladser.
Det fremgik af sagens oplysninger, at der var en i relation til størrelse og beliggenhed vis sammenhæng mellem de to arealer, der indgik i mageskiftet.
Statsforvaltningen Syddanmark gav samtykke til mageskifte.
Statsforvaltningen lagde vægt på kommunens oplysning om behovet for supplerende parkeringspladser og oplysningerne om, at der var en i relation til størrelse og beliggenhed vis sammenhæng mellem de to arealer, der indgik i mageskiftet.