Middelfart Kommune bad om samtykke til salg af fast ejendom uden offentligt udbud i forbindelse med et projekt om etablering af nyt rådhus i Middelfart bymidte i sammenhæng med opførelse af nyt butiks- og kontorbyggeri samt boliger.
Kommunen havde oplyst, at de ønskede at sælge ejendommen som en del af et udbud tilrettelagt efter principperne for projektkonkurrence, jf. EU's udbudsdirektiv, og at der ville blive afholdt en prækvalifikationsrunde. Prækvalifikationsannoncen ville være offentlig og enhver kunne ansøge om prækvalifikation.
Kommunen ønskede at sælge ejendommen til den vindende tilbudsgiver.
Statsforvaltningen Syddanmark gav samtykke til salg af fast ejendom uden offentligt udbud under forudsætning af, at salget skete til den vindende tilbudsgiver efter et forudgående udbud tilrettelagt efter principperne for projektkonkurrence, jf. EU's udbudsdirektiv.
Statsforvaltningen lagde derudover vægt på oplysningerne om, at salget ville finde sted som led i et større projekt.