Odense Kommune havde givet delvist afslag på aktindsigt i kommunens aftale med en virksomhed om levering af byudstyr. Kommunen havde henvist til offentlighedslovens bestemmelse om drifts- eller forretningsforhold.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunen ikke kunne undtage oplysninger om den samlede værdi af byudstyret. Statsforvaltningen lagde vægt på, at det ikke kan antages, af offentlighedsloven i almindelighed indeholder hjemmel til at undtage oplysninger om den samlede tilbudssum i en aftale.