En advokat havde henvendt sig til Statsforvaltningen om lovligheden af Aarhus Kommunes opførelse af et udbygningsprojekt ved navn ""The Next Level"" på ARoS Aarhus Kunstmuseum og efterfølgende udlejning heraf til ARoS.
Statsforvaltningen udtalte, at kommunen lovligt i medfør af kommunalfuldmagtsreglerne kunne opføre udbygningsprojektet med henblik på efterfølgende udleje til ARoS til varetagelse af museumsformål.
Statsforvaltningen udtalte derudover, at en eventuel frivillig momsregistrering, der ville medføre, at opkrævning af leje hos ARoS blev tillagt moms, ikke var til hinder for det ønskede. I den forbindelse forudsatte Statsforvaltningen, at formålet med ordningen ikke var et ønske om udlejning med fortjeneste for øje, men en udvidelse af rammerne for kulturelle oplevelser på ARoS.