Hedensted Kommune havde besluttet at administrere henvendelser fra en borger sådan, at kommunen kun periodisk påså, om der var indgivet anmodninger om aktindsigt i materiale om en bestemt virksomhed. Kommunen tog desuden ikke stilling til anmodninger om aktindsigt i materiale, som borgeren tidligere havde bedt om at få aktindsigt i. Kommunen henviste til ressourcehensyn, og til at der var tale om chikanøse henvendelser fra borgeren.
Ankestyrelsen vurderede, at kommunen ikke lovligt kunne administrere borgerens henvendelser på denne måde.