Ankestyrelsen havde modtaget en henvendelse om, at Tønder Kommune havde i forbindelse med ansøgninger om nye vedvarende energiprojekter opfordret projektansøgere til at tilkendegive, om – og i givet fald hvor meget – projektansøgerne agtede at indbetale til en almennyttig udviklingsfond, der var oprettet på kommunens initiativ.
Ankestyrelsen vurderede, at kommunens praksis var i strid med planlovgivningen.