Ankestyrelsen var på baggrund af en henvendelse fra Ældresagen blevet opmærksom på en bekymring for Holstebro Kommunes praksis for flytning af et antal beboere i forbindelse med nedlæggelse af et antal plejeboligpladser.
Ankestyrelsen vurderede, at Holstebro Kommune handlede i strid med lovgivningen ved at have en praksis, hvor borgere, som ikke kunne give informeret samtykke og ikke havde en værge eller en fremtidsfuldmægtig, blev flyttet på baggrund af pårørendes samtykke til flytningen.