Struer Kommune gav driftstilskud efter erhvervsfremmeloven og anlægstilskud til en forening med formål at fremme erhvervsudviklingen og understøtte iværksætteriet i Struer Kommune.
Ankestyrelsen vurderede, at kommunen ikke kunne yde anlægsstøtte til foreningen, da foreningen solgte kursustimer på en akademiuddannelse, hvilket ikke er en lovlig kommunal opgave.
Det var desuden Ankestyrelsens vurdering, at kommunen ikke lovligt kunne deltage i foreningen i medfør af kommunalfuldmagtsreglerne.