Ankestyrelsen var blevet gjort opmærksom på, at Nordfyns Kommunes kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk hjælp efter servicelovens § 83 ikke var i overensstemmelse med regler og praksis på området.
Af kvalitetsstandarden fremgik, at der er en række praktiske opgaver, der som udgangspunkt ikke ydes hjælp til, at gulve, bortset fra gulve i køkken, entre/bryggers og badeværelse, kun rengøres efter behov og max. 4-5 gange årligt, samt at det er en forudsætning for at få madservice, at borgeren ikke har en rask ægtefælle, pårørende eller andre i sin hustand, som kan hjælpe.
Ankestyrelsen vurderede, at kvalitetsstandarden var i strid med regler og praksis på området.