Skive Kommune havde bedt Ankestyrelsen om at udtale sig om kommunens mulighed for at ændre sit engagement i en fond for derved at frigøre fonden fra de begrænsninger, der fulgte af kommunalfuldmagtsreglerne.
Ankestyrelsen vurderede, at Skive Kommune ikke kunne frigøre fonden fra de retlige begrænsninger, der fulgte af kommunens engagement i fonden.
Skive Kommune var medstifter af fonden, og fondens stiftelse kunne ikke omgøres. Fonden kunne derfor alene varetage opgaver, som var lovlige for en kommune at varetage.