Ankestyrelsen var blevet opmærksom på Egedal Kommunes brug af ikke godkendte tilbud efter servicelovens § 4, stk. 4.
Ankestyrelsen vurderede, at Egedal Kommune handlede i strid med lovgivningen ved dels at placere borgere i ikke godkendte tilbud ud over den lovbestemte maksimale udstrækning på 2 x 3 uger, dels ved ikke at orientere socialtilsynet, når kommunen placerer borgere i ikke godkendte tilbud.