Varde Kommune havde indført en ordning om lønnet tjenestefrihed til kommunens ansatte, der samtidig var frivillige/reservister i beredskabet, når disse skulle gøre tjeneste eller uddanne sig i beredskabet.
Ankestyrelsen vurderede, at Varde Kommune ikke lovligt kunne indføre ordningen i medfør af kommunalfuldmagtsreglerne.
Ankestyrelsen vurderede, at det er i strid med opgavefordelingsprincippet, at en kommune betaler løn til sine ansatte, når de varetager opgaver, hvor opgavevaretagelsen er henlagt til staten.