Tilsynet havde modtaget en anmodning fra trafikselskabet Movia om en forhåndsudtalelse om, hvorvidt det kommunale fællesskabs bestyrelse kunne beslutte, at kommuner og regioner i Movias område fik mulighed for at fravælge elbusser med oprindelse i visse lande, uden at det var at betragte som en udenrigspolitisk tilkendegivelse.
Tilsynet vurderede, at bestyrelsen som led i fastlæggelsen af en udbudsstrategi kunne beslutte, at kommunalbestyrelser og regionsråd skulle kunne benytte hjemlen i en EU-forordning til at træffe en sådan beslutning, uden at der i sig selv ville være tale om en udenrigspolitisk tilkendegivelse. Det gjaldt uanset, at trafikselskabet ikke var forpligtet til at benytte sig af den pågældende hjemmel. Bestyrelsen kunne begrunde beslutningen i hensyn til forsyningssikkerhed. Kommunalbestyrelser og regionsråd ville på samme måde kunne afgive en trafikbestilling med henvisning til den omhandlede hjemmel og hensynene bag den.
Tilsynet bemærkede dog, at det som udgangspunkt ville være i strid med kommunalfuldmagten, hvis fællesskabet eller kommunerne begrundede en beslutning med en udenrigspolitisk tilkendegivelse forstået som udtrykkelige synspunkter om fremmede regeringers håndtering af forskellige spørgsmål. Tilsynet vurderede også, at en sådan disposition ikke ville være omfattet af regionernes myndighedsfuldmagt.