Højesterets dom og bemærkninger:
"Den 14. marts 1997 traf Arbejdsskadestyrelsen midlertidig afgørelse om S' erhvervsevnetab i en situation, hvor hendes helbredstilstand som følge af en anerkendt arbejdsskade var i det væsentlige afklaret. Hun var da under revalidering, og afklaringen af hendes erhvervsmæssige situation beroede på resultatet af revalideringen.
Erhvervsevnetabet blev midlertidigt fastsat til 25 %. Ved den indankede dom blev sagen hjemvist til fornyet behandling ved de administrative myndigheder, og Arbejdsskadestyrelsen traf herefter den 27. juli 2001 en ny midlertidig afgørelse om erhvervsevnetabet. Ved denne blev tabet fortsat fastsat til 25 %, idet der blev lagt vægt på bl.a., at S "efter afsluttet uddannelse vil have mulighed for at varetage et fuldtidsarbejde som sygeplejelærer og herved oppebære en indtægt, der stort set svarer til, hvad [hun] kunne have tjent som sygeplejerske, såfremt skaden ikke var sket. "
Det fremgår imidlertid af Højesterets dom af 10. januar 2002 (gengivet i Ugeskrift for Retsvæsen 2002 side 730), at erhvervsevnetab ved en midlertidig afgørelse, jf. arbejdsskadesikringslovens § 31, stk. 4, skal fastsættes ud fra et skøn på afgørelsestidspunktet over, hvad det aktuelt er - altså uden hensyntagen til den skadelidtes forventede erhvervsevne efter endt omskoling.
Det er ubestridt, at S som følge af arbejdsskaden ikke kunne fortsætte med sit arbejde som sygeplejerske, ved hvilket hun ville have haft en årlig indtægt på knap 300.000 kr., og at hun kun kunne påtage sig ufaglært, ikke-rygbelastende arbejde. Allerede på denne baggrund finder Højesteret, at S' erhvervsevnetab under revalideringen må fastsættes til 50 %. Dette resultat støttes af, at Arbejdsskadestyrelsen ved sin afgørelse af 27. juli 2001 fastsatte erhvervsevnetabet til 25 %, idet styrelsen - med urette - lagde vægt på hendes forventede erhvervsevne efter endt revalidering. Højesteret tager derfor S' principale påstand til følge. "
Sagsfremstilling 4:
Sag 4 J.nr. 1008972-02 - om erstatningsniveau, når sikrede under sin revalidering modtager revalideringsydelse.
(Højesterets dom af 11. marts 2003 (endnu ikke offentliggjort))
Det fremgik af sagen, at Arbejdsskadestyrelsen den 3. oktober 1996 anerkendte den anmeldte eksemlidelse hos en sygeplejerske som en arbejdsskade. Den 18. november 1996 traf Arbejdsskadestyrelsen afgørelse om, at ménet som følge af skaden var 10%.
Om sikredes erhvervsmæssige forhold var det oplyst, at hun blev uddannet som sygeplejerske i juni 1996 og begyndte at arbejde som sygeplejerske. Imidlertid måtte sikrede sygemeldes på grund af arbejdsskadens følger og modtog sygedagpenge i perioden 3. september 1997 - 31. august 1998. Fra 1. september 1998 modtog hun støtte efter bistandslovens § 43, stk. 2, (nu aktivlovens § 46, jf. § 52) til at blive uddannet lærer.
Sikrede havde pådraget sig et toksisk betinget håndeksem, og Arbejdsskadestyrelsen havde ved anerkendelsen taget forbehold for den del af lidelsen, der kunne tilskrives atopisk dermatit, som ikke var en arbejdsbetinget hudlidelse. Sikrede havde allergi overfor latex og vinylhandsker. Sikrede skulle undgå irritative stoffer som vand, sæbe, fødevarer og lignende. Hun kunne ikke anvende hverken gummi eller vinylhandsker.
I marts 1999 fastsatte Ankestyrelsen sikredes tab af erhvervsevne til 25% under hendes revalidering. Ankestyrelsen lagde vægt på, at sikrede fra den 1. september 1998 var under revalidering til lærer. Ankestyrelsen henviste til, at når en skadelidt var under revalidering, kunne de varige følger af arbejdsskaden ikke vurderes, og var revalidering nødvendig for at genoprette erhvervsevnen helt eller delvist, blev der under revalidering ydet en midlertidig erstatning for tab af erhvervsevne efter lovens § 31, stk. 4. Den endelige afgørelse om tab af erhvervsevne måtte normalt udsættes, indtil revalideringen var gennemført.
Landsrettens dom og bemærkninger:
Bestemmelsen i arbejdsskadeforsikringslovens § 31, stk. 4, (nu arbejdsskadesikringsloven) hvorefter der, når der foreligger særlige omstændigheder, kan træffes midlertidig afgørelse om erstatning for erhvervsevnetab, hvis den erhvervsmæssige situation ikke er afklaret, blev indføjet i loven ved lov nr. 493 af 12. juni 1996. Bestemmelsen finder anvendelse for erhvervssygdomme, der er anmeldt efter lovens ikrafttræden den 1. juli 1996, hvorfor lovens § 31, stk. 4, ikke finder anvendelse i denne sag.
Af bemærkningerne til lovforslaget fremgår, at der med bestemmelsen i § 31, stk. 4, tilsigtedes en kodificering af Arbejdsskadestyrelsens praksis, hvorefter der træffes midlertidig afgørelse om erstatning for erhvervsevnetab i tilfælde, hvor skadelidte er under revalidering m.v. på grund af følgerne af en anerkendt arbejdsskade. Denne praksis havde sammenhæng med, at afgørelse om erstatning for tab af erhvervsevne skal træffes snarest muligt og senest 2 år fra skadens anmeldelse, jf. lovens § 31, stk. 1, 2. pkt., samtidig med at skønnet over skadelidtes fremtidige erhvervsmuligheder i tilfælde af revalidering først kan træffes, når denne er afsluttet.
Afgørelsen forudsatte efter den praksis, som beskrives i bemærkningerne til bestemmelsen, at "der foretages et rimeligt skøn over skadelidtes fremtidige indtjeningsmuligheder" og "der er tale om et utvivlsomt konstateret erhvervsevnetab". Ved den endelige erstatningsudmåling skal den midlertidige erstatningsudmåling indgå, således at det totale erstatningsbeløb svarer til skadelidtes faktiske tab af erhvervsevne.
Det har flere gange været overvejet, om skadelidte efter en arbejdsskade med erhvervsevnetab skal sikres erstatning for økonomisk tab - reelt tabt arbejdsfortjeneste - i perioden fra skadestidspunktet og indtil betaling af erstatning for erhvervsevnetab. Dette fremgår bl.a. af forarbejderne til de hidtil gældende regler om arbejdsskadesikring, jf. herved betænkning nr. 792/1977 vedrørende arbejdsskadesikring side 18, betænkning nr. 1142/1988 om revision af arbejdsskadeforsikringsloven side 116 og betænkning 1282/1994 om arbejdsskadeforsikringsloven side 72.
Man har imidlertid både i de lovforberedende udvalg og hos lovgiver afvist at lade arbejdsskadesikringsreglerne dække erstatning for tabt arbejdsfortjeneste. Sådant tab måtte i stedet (delvist) søges dækket af bl.a. de gældende sygedagpengeordninger, almindelige sociale love og overenskomstaftaler om afdækning af arbejdstageres tab ved sygefravær (også i forbindelse med arbejdsskader).
På baggrund af de anførte forarbejder til loven og bemærkninger fra lovforberedende udvalg findes der ikke grundlag for at fastslå, at sagsøgte skulle have fastsat en midlertidig erhvervsevnetabsprocent, mens hun er under revalidering, der svarer til den procentuelle forskel mellem den løn, som hun oppebar, hvis skaden ikke var sket og revalideringsydelsen. Dette ville i princippet give fuld dækning for tabt arbejdsfortjeneste i revalideringsperioden.
Sagsøgte har ved fastsættelsen af den midlertidige erhvervsevnetabserstatning skullet skønnet over hendes fremtidige indtjeningsmuligheder, samt til om der kan antages at være et utvivlsomt erhvervsevnetab. Det kan på grundlag af de af sagsøgeren fremlagte oplysninger om lønforholdene for sygeplejersker og folkeskolelærere ikke forventes, at hun vil få en lønnedgang, hvis hun gennemfører revalideringsplanen. Der findes derfor ikke grundlag for landsretten til at imødekomme sagsøgerens påstand II om forhøjelse af den midlertidige erhvervsevnetabsprocent, der af sagsøgte er skønsmæssigt fastsat til 25%. "
Sikrede ankede sagen til Højesteret. Under sagens behandling i Højesteret genoptog Ankestyrelsen administrativt sagen og traf en ny afgørelse.
Ankestyrelsen fastsatte på ny sikredes erhvervsevnetab til 25%.
Ankestyrelsen havde ved fastsættelsen af erhvervsevnetabet lagt vægt på præmisserne i Højesterets dom af 9. oktober 2002 (Ugeskrift for Retsvæsen 2003 side 47H) om den aktuelle vurdering af erhvervsevnetabet uden inddragelse af mulighederne for omskoling og revalidering.
Ankestyrelsen havde ved vurderingen af størrelsen af det midlertidige erhvervsevnetab foretaget et samlet skøn på baggrund af de elementer der er beskrevet i § 32, stk. 2 i lov om sikring mod følger af arbejdsskade. Ankestyrelsen lagde vægt på oplysningerne om sikredes tidligere erhverv, hendes tidligere og nuværende indtægt, hendes alder, evner og uddannelse samt skadens art og omfang og hendes muligheder for at påtage sig et arbejde uden revalidering
Ankestyrelsen havde skønsmæssigt vurderet, at hendes aktuelle, midlertidige erhvervsevnetab udgjorde 25%.
Ankestyrelsen lagde til grund, at hun var uddannet som sygeplejerske, og at hendes årsløn af Østre Landsret var fastsat til 240.000 kr. ((1996-niveau) (20.000 kr. månedligt)), og at hun under en praktikperiode udviklede allergisk eksem, der i det væsentlige skyldtes kontakten med latex. Lidelsen var anerkendt som en arbejdsskade. Der forelå en begrænsning i sikredes erhvervsmuligheder. Hun skønnedes imidlertid at ville kunne udføre ethvert job, hvor hun ikke kom i kontakt med irritative stoffer som vand, sæbe, fødevarer og lignende. Derudover måtte hun ikke skulle anvende hverken gummi eller vinylhandsker.
Ankestyrelsen lagde endvidere til grund, at det om sikredes funktionsniveau i revalideringsperioden var oplyst, at hun på lærerseminariet havde undervisning 5 dage ugentligt med 26-30 undervisningstimer, hvortil kommer til oplæsning, forberedelse m.v. i et ikke belyst omfang, at undervisningen havde været afbrudt af visse såkaldte skemafri uger i form af skriveuger, at undervisningen også havde været afbrudt af praktikperioder med 15-17 timers ugentligt, hvortil kom nødvendig forberedelse svarende til 15-17 timer, nemlig 2 uger i efteråret 1998, 3 uger i januar 1999, 3 uger i november og december 1999, 4 uger op til påsken 2000, 7 uger i foråret 2001 og 5 uger i januar og februar 2002.
Ankestyrelsen havde vurderet, at sikrede ikke kunne arbejde som sygeplejerske på grund af arbejdsskaden, og at hun alene havde været begrænset i forhold til job, hvor hun kom i kontakt med irritative stoffer som vand, sæbe, fødevarer og lignende. Med disse begrænsninger ville hun ikke have været afskåret fra et arbejde på kontor, forretning undervisning og lignende.
Sikrede skønnes at kunne have haft en indtægt som skønsmæssigt kan fastsættes til ca. 15.000 kr. om måneden i 1996 (svarende til ca. 17.000 - 18.000 kr. månedligt i 2002) med de følger arbejdsskaden har påført hende. Skønsmæssigt fastsættes hendes tab af erhvervsevne således til 25%,
Sikredes advokat, advokat S, havde i et brev af 11. december 2002 anført, at hun ikke ville kunne forventes at kunne oppebære indtægter ved eget arbejde på mere end allerhøjest ca. 140.000 kr. i 1996-tal. Det var endvidere anført, at hendes evne til at arbejde ikke alene kunne vurderes ud fra hendes lidelse, idet der ikke kunne standardiseres alene ud fra en vurdering af, hvad en skade eller lidelse gennemsnitligt kunne forventes at medføre for pågældendes erhvervsmuligheder.
Sikredes advokat havde endvidere udtalt, at det i sagens natur kunne være særdeles vanskeligt at foretage en vurdering af, hvad sikrede i givet fald vil kunne tjene, når hun skulle undgå vådt, urent arbejde og kontakt med gummi, vinyl, latex og en række andre produkter.
Hertil bemærkede Ankestyrelsen, at sikredes begrænsning i arbejdsmulighederne alene relaterede sig til at undgå bestemte irritative stoffer, og at hun ville kunne bestride en lang række jobs, når der hensås til hendes alder og funktionsniveau og uddannelsesmæssige baggrund, og hvor lønniveauet i 1996-tal lå på ca. 180.000 kr. Ankestyrelsen havde således fundet, at hendes begrænsninger var væsentlig færre end det var tilfældet for den person med tilsvarende uddannelsesmæssige baggrund, og som ved Højesterets dom af 9. oktober 2002 fik fastsat sit midlertidige tab af erhvervsevne til 50% på grund af en invaliderende rygskade.