Ankestyrelsen fandt, at klager over det sociale nævns afgørelse om optagelse i et bestemt botilbud efter § 109 e, stk. 2, skulle realitetsbehandles
For så vidt angik klageadgangen til Ankestyrelsen lagde Ankestyrelsen vægt på, at der var en regelkonflikt mellem servicelovens § 109 e, stk. 4 og § 109 j, stk. 1 i klagemulighederne over afgørelser efter servicelovens § 109 e, stk. 2.
Ved indsættelsen af § 109 e, stk. 4 i lovændringen nr. 343 i 2003 måtte det antages, at denne nye bestemmelse skulle regulere klagemulighederne over afgørelser, truffet efter servicelovens § 109 e, stk. 2. Ved lovændringen blev der ikke ændret ved § 109 j, stk. 1, hvor der gives klageadgang til Ankestyrelsen over det sociale nævns afgørelser om optagelse i særlige botilbud efter § 109 e.
Ankestyrelsen lagde vægt på, at det ikke i § 109 e, stk. 4 udtrykkeligt fremgik, at klageadgangen til Ankestyrelsen var begrænset.
Desuden lagde Ankestyrelsen vægt på, at § 109 j var uændret.
Uden udtrykkelig hjemmel kunne Ankestyrelsen ikke begrænse klageadgangen.
Da der således blev vurderet, at der var en direkte klageadgang til Ankestyrelsen, blev klagen over det sociale nævns afgørelse om optagelse i et bestemt botilbud optaget til realitetsbehandling.
Ankestyrelsen fandt, at kvinden på tidspunktet for det sociale nævns afgørelse var omfattet af personkredsen i servicelovens § 109, stk. 2.
Der blev lagt vægt på, at hun var svært dement, og at hendes psykiske funktionsevne måtte anses for betydelig og varigt nedsat. Det betød bl.a., at det måtte lægges til grund, at hun ikke var i stand til at tage fornuftigsmæssig stilling til spørgsmålet om flytning.
Ankestyrelsen fandt desuden, at kvinden på tidspunktet for det sociale nævns afgørelse opfyldte betingelserne for optagelse i et bestemt botilbud uden samtykke, jf. servicelovens § 109 e, stk. 2.
Der blev herved lagt vægt på, at hun på grund af sin demens manglede evnen til at give samtykke til flytning, og at hendes psykiske funktionsnedsættelse var en følge af en aldersbetinget eller senere erhvervet mental svækkelse, som var fremadskridende.
