A kommune var NN’s oprindelige handlekommune forud for afsoningen i Z fængsel. Der var et ubrudt forløb fra indsættelsen i fængsel i overensstemmelse med afsagt dom til B kommunes visitation af NN til ophold og udslusning på botilbudet X skolen.
På denne baggrund må A kommune fortsat anses for betalingskommune og refusionspligtig for udgifter vedrørende NN.
Ankestyrelsen vurderer, at visitationen til udslusning på X skolen ligger indenfor lovens rammer og indenfor rammerne af det generelle serviceniveau, som B kommune har valgt at tilbyde sine borgere.
Det er i denne sammenhæng ikke af betydning, at det er A kommune og ikke B kommune, der gennem refusionsreglerne kan pålægges at afholde udgiften til opholdet på X skolen.
B kommunes valg af X skolen kan på baggrund af sagens oplysninger ikke anses for uproportionalt eller usagligt begrundet.
Vi har i den forbindelse lagt vægt på Kriminalforsorgens anbefaling af X skolen som opholdssted for NN, den alvorlige karakter af hans kriminalitet, erklæringerne om hans personlighedsforstyrrelser og kontaktvanskeligheder samt vurderingerne af hans betydelige sociale udviklingsbehov og behov for støtte i dagligdagen i forbindelse med gradvis udslusning til samfundet efter længerevarende fængselsophold i en ung alder.
X skolens målgruppe er beskrevet som svært behandlingskrævende unge med karakterafvigelser og aggressiv adfærd, ofte med en dom til behandling samt i forbindelse med prøveløsladelsesperioder.
De nævnte forhold giver ikke grundlag for at anse visitationen for at være ude af proportioner eller at være usagligt begrundet.
