Skanderborg Kommune ejede et areal på 3.493 m2, mens Sjælsø Gruppen ejede et areal på 1.000.m2. Kommunen ønskede at mageskifte de to arealer uden offentligt udbud. Kommunen ønskede at erhverve Sjælsø Gruppens areal for at sælge det videre til en investor, som kommunen have en kontraktretlig forpligtelse over for i forbindelse med byudvikling af området.
Statsforvaltningen Midtjylland vurderede, at der ikke forelå særlige forhold og gav afslag på samtykke til mageskifte af de to arealer. Statsforvaltningen vurderede, at kommunens interesse i at erhverve arealet med henblik på videresalg og opfyldelse af en aftaleretlig forpligtelse ikke kunne begrunde et mageskifte.