Viborg Kommune havde besluttet at støtte både anlæg og drift af et væksthus for it-iværksættere.
Statsforvaltningen Midtjylland udtalte generelt, at det afhænger af den enkelte aktivitets art, om en kommunes støtte til en aktivitet er lovlig. I vurderingen indgår, om aktiviteten er alment til gavn og ikke konkurrerer med private. Det er ikke afgørende, hvad aktiviteten bliver kaldt.
I den konkrete sag havde statsforvaltningen bedt om ressortministeriets vurdering af, om støtten var i strid med den dagældende lov om kommuners og amtskommuners deltagelse i erhvervsudviklingsaktiviteter. Efter at have fået svar fra ministeriets fandt statsforvaltningen, at kommunens støtte var lovlig.