Det var Statsforvaltningen Nordjyllands opfattelse, at en kommune havde begået visse sagsbehandlingsfejl i forbindelse med behandlingen af en miljøsag. Statsforvaltningen vurderede i den forbindelse, at et kommunalt fællesskab i relation til såvel offentlighedsloven som forvaltningsloven måtte betragtes som en selvstændig offentlig myndighed i forhold til de deltagende kommuner. Statsforvaltningen vurderede også, at dokumenter, der blev udvekslet mellem fællesskabet og de deltagende kommuner, derfor som udgangspunkt var undergivet aktindsigt.
Statsforvaltningen fandt dog ikke grundlag for at tage spørgsmålet om de miljømæssige forhold op.