Herning Kommune havde lukket et plejehjem og givet afslag på hjælp til flytteudgifter til de genhusede beboere.
Statsforvaltningen Midtjylland vurderede, at kommunen ikke var forpligtet til generelt at godtgøre flytteudgifter for plejehjemsbeboere, der blev genhuset ved plejehjemmets lukning. Kommunen havde heller ikke hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne til at yde godtgørelsen. Kommunen havde ikke vejledt tilstrækkeligt om bl.a. muligheder for individuel støtte efter pensionslovgivningen.