Lolland Kommune havde tilbagekaldt en tidligere meddelt dispensation til, at en grundejerforening selv kunne forestå affaldshåndteringen for foreningens medlemmer.
Statsforvaltningen Sjælland vurderede, at kommunens tilbagekaldelse ikke var lovlig. Kommunen ikke havde foretaget en konkret afvejning af de forskellige hensyn, som forudsættes ved vurderingen af, om der kan ske tilbagekaldelse. Kommunen havde heller ikke iagttaget de formelle krav til en begrundelse.