Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen Syddanmark havde orienteret det kommunale tilsyn i Statsforvaltningen Syddanmark om praksis for behandling af sager om hjælpemidler i bl.a. Billund Kommune. Det fremgik heraf, at Hjælpemiddelcentralen traf afgørelse i sagerne.
Statsforvaltningen vurderede, at Billund Kommune ulovligt have delegeret myndighedskompetence til Hjælpemiddelcentralen.
Det var statsforvaltningens opfattelse, at Billund Kommune havde pligt til af egen drift at genoptage behandlingen af de sager, hvor Hjælpemiddelcentralen havde givet helt eller delvist afslag, og som ikke var påklaget til Det Sociale Nævn.